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統(tǒng)一思想 堅定信念 明確方向——建業(yè)集團召開2023年中工作會議
2023.07.117月10日,建業(yè)集團2023年中工作會議在鄭州召開。集團董事長胡葆森、聯(lián)席董事長劉衛(wèi)星、副董事長王俊,集團總部、四大業(yè)務(wù)...
聚焦管理 集體突圍——建業(yè)集團召開2023年管理年會
2023.01.301月29日,建業(yè)集團2023年管理年會在開封建業(yè)鉑爾曼酒店召開。集團董事長胡葆森、聯(lián)席董事長劉衛(wèi)星、副董事長王俊,集團總...
國家級榮譽!開封建業(yè)七盛角獲評國家級旅游休閑街區(qū)
2023.01.21近日,文化和旅游部對第二批國家級旅游休閑街區(qū)名單進行公示,河南省開封市龍亭區(qū)七盛角旅游休閑街區(qū)入選該名單,成為建業(yè)集團又...
省長王凱一行調(diào)研電影小鎮(zhèn)并看望慰問一線工作人員
2023.01.201月20日,省長王凱到河南電力調(diào)度控制中心、鄭州東站、鄭東新區(qū)蓮湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建業(yè)電影小鎮(zhèn)等地調(diào)研鄭州春節(jié)期間城市...
藉助改革開放的政策紅利、人口資源優(yōu)勢以及加入WTO契機,勞動密集型產(chǎn)業(yè)在我國東南沿海地區(qū)蓬勃發(fā)展,強有力地推動了我國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程、有效地緩解了體制改革過程中的就業(yè)壓力。2012年全國農(nóng)民工總量為2.6億人,其中,外出農(nóng)民工1.6億人,實現(xiàn)人均月收入2290元,約占農(nóng)村居民人均純收入28.95%。
但也應(yīng)注意到,我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)多異地就業(yè)為主,以河南、安徽、四川等勞務(wù)輸出大省居多。大量的農(nóng)村外出務(wù)工人員,由于長期處在流動狀態(tài),每年平均有效工作勞動時間僅為10個月,全年收益約20%用于交通支出,既增加了社會公共資源與個人收入支出,又加劇了社會治安、交通運輸、空巢老人、留守婦女兒童等社會矛盾。而對于不少想要回鄉(xiāng)務(wù)工或者在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,卻也不得不面對,本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套的滯后,籌建創(chuàng)業(yè)資金和獲取政策支持等方面的不足。隨著未來新型城鎮(zhèn)化的建設(shè),人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度也必然會加快。如果城鎮(zhèn)沒有足夠的就業(yè)吸納能力,那么農(nóng)民市民化之后也就無法真正實現(xiàn)安居樂業(yè)。
就業(yè)始終是勞務(wù)輸出大省所面臨的基本問題,龐大的農(nóng)村富余勞動力,既是問題和負擔,也是資源和紅利。勞務(wù)輸出大省利用經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,建設(shè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“園區(qū)”),作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺,吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)到勞務(wù)輸出地落戶,使農(nóng)民在家門口轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人,在城鎮(zhèn)化進程中融入當?shù)厣鐣簿訕窐I(yè),實現(xiàn)安居夢、就業(yè)夢與市民夢,為四化協(xié)調(diào)發(fā)展提供強力支撐。2012年外出農(nóng)民工1.6億人,保守估計40%返鄉(xiāng)就業(yè),即6400萬人,將惠及約2億人口,對緩解交通運輸、社會問題、子女教育與老人贍養(yǎng)等將產(chǎn)生明顯的社會效應(yīng),加速地區(qū)城鎮(zhèn)化進程。
但是,勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有利潤低、以中小企業(yè)為主、產(chǎn)業(yè)聚集要求高等特點。加大財政政策扶持力度,創(chuàng)建優(yōu)良的園區(qū)發(fā)展環(huán)境,對于鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)向勞務(wù)輸出大省轉(zhuǎn)移將發(fā)揮重要的推動作用。為此,我建議:
一、加大公共基礎(chǔ)設(shè)施支持力度,促進園區(qū)發(fā)展。勞動密集型產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,需要在其周邊擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈條分工,建議中央政府對園區(qū)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目實施財政貼息,提升園區(qū)硬件條件,促進園區(qū)發(fā)展,使園區(qū)盡快形成人流、物流、資本流、信息流的聚集地。
二、給予專項資金支持,吸引勞動密集型企業(yè)落戶園區(qū)。河南、四川、安徽等勞務(wù)輸出大省的經(jīng)濟發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)配套薄弱、融資環(huán)境相對較差,而勞動密集型產(chǎn)業(yè)的總體要素回報率低,為調(diào)動企業(yè)積極性,建議針對落戶園區(qū)的勞動密集型企業(yè),在前期項目建設(shè)階段給予專項資金支持。
三、給予貸款扶持,緩解落戶企業(yè)的資金壓力。以民營中小企業(yè)為主的勞動密集型企業(yè),資金實力有限,建議一方面協(xié)調(diào)金融機構(gòu)在貸款額度方面向落戶企業(yè)傾斜,另一方面中央及地方政府針對帶動性強、吸納就業(yè)人口多、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落戶企業(yè)給予貸款貼息,緩解資金壓力。
四、給予稅收優(yōu)惠,減輕落戶企業(yè)的經(jīng)營負擔。近年,受國內(nèi)要素成本上漲、外圍需求疲軟、人民幣升值的影響,勞動密集型企業(yè)的利潤率出現(xiàn)較大幅度下滑,建議給予落戶企業(yè)一定的稅費優(yōu)惠,如減收增值稅、所得稅,減免行政事業(yè)性收費等,為落戶企業(yè)減負。
建議人:胡葆森
2013年3月