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                  最近新聞

                  胡葆森董事長人大建議之——《節(jié)約,從兩會做起》

                        編者按:胡葆森董事長本屆人大會議緊急建議《節(jié)約,從兩會做起》,一經(jīng)提交及披露,即受到各方的重視,在社會上也引發(fā)了廣泛的共鳴。在此先將原文刊發(fā)分享,后續(xù)我們將整理呈現(xiàn)精彩互動評論。

                        關(guān)于“節(jié)約,從兩會做起”的緊急建議

                        2012年12月4日,中央政治局會議審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。隨后,地方和部門紛紛出臺貫徹八項規(guī)定的實施細(xì)則,在改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、改進(jìn)新聞報道等方面自查不足,自加壓力,以實際行動貫徹落實中央八項規(guī)定,局面很快有所改觀。

                        一年一度的全國“兩會”是我國人民行使國家事務(wù)的重要載體,以其自身的重大政治意義而備受矚目。中國歷來奉行上行下效的傳統(tǒng),若兩會能率新風(fēng)之先,深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”,將會給省、市、縣各種會議做好的表率?!皟蓵遍_幕在即,相信今年的兩會在會場布置、會務(wù)安排等表層上,將會有很大的改觀。但如何讓“節(jié)約”二字由淺入深,在深度打造“節(jié)約型社會”層面上,尚需我們通過更為深入的改變和實踐,在細(xì)節(jié)和制度方面做出真正改變。因此,特提出以下幾點緊急建議:

                        一、突出細(xì)節(jié),差異化會務(wù)服務(wù)??审w現(xiàn)在以下幾個方面:

                        首先減少紙質(zhì)用品的使用。如往屆報紙、會議資料、各專項統(tǒng)計研究資料等均是每人一份,由會務(wù)組人員與服務(wù)員配送至每個代表、委員房間,無太大實際作用且多數(shù)內(nèi)容重復(fù),造成許多紙張乃至人員的浪費。建議不強(qiáng)發(fā)材料,在會場或駐地入口處設(shè)置專門的報紙、資料臺,需要者自取。

                        其次減少一次性用品的配備。一般會議每人面前必配備一份茶水(經(jīng)常使用一次性紙杯)、一瓶礦泉水,不論季節(jié)、不問喜好和禁忌,會后往往倒掉原封未動的茶葉水,扔掉許多半瓶的礦泉水,茶葉和瓶裝水且不說價錢,僅塑料瓶就造成很大的污染。建議拒絕提供一次性紙杯,茶葉及其他飲用水也是與會人員按需自取。

                        第三遏制“舌尖上的浪費”。除了餐桌上不提供重復(fù)的一次性用品(紙巾、濕巾、毛巾的同時擺放)各種酒杯、水杯的排場外,建議自助餐為主要餐飲形式,菜品定量且以家常菜為主,不提供高檔菜、白酒類飲品等,將可以有效地縮減餐飲支出。

                        二、求真務(wù)實,力戒空話套話,杜絕對“兩會”真諦的浪費。

                        曾幾何時,有人五年內(nèi)從未提交過任何提案或建議,有人打瞌睡、玩手機(jī),有人經(jīng)常借故缺席會議,有人在討論會現(xiàn)場一言不發(fā),可謂“啞巴代表”、“打醬油委員”;或者作長篇大論,官話、套話、假話和空話般地“唱頌歌報告”。

                        習(xí)總書記最近說過:“實干興邦,空談?wù)`國!”老百姓想看到的是我們履行職責(zé),把他們的呼聲帶進(jìn)會場,把他們的期待落實到新一年的工作中去。建議取消“唱頌歌式的報告”,多開討論短會、簡單說問題,其實也是對代表、委員提出更高的要求,只有平時多思考,多總結(jié),才能開出短會,講出短話,發(fā)出短報,講真話、建實招、把社會關(guān)注熱點、人民群眾的呼聲帶到“兩會”上來。杜絕空談,把握精髓,提高辦事效率,節(jié)約時間,這都是實干興邦的表現(xiàn)。

                        三、透明公正,公布“兩會”開支預(yù)算。

                        貫徹落實中央八項規(guī)定,一個關(guān)鍵、核心的內(nèi)容,就是要改革現(xiàn)行預(yù)算制度,克服預(yù)算“軟約束”、“粗線條”弊端,加強(qiáng)立法機(jī)關(guān)和社會公眾對政府預(yù)算的監(jiān)督,深化細(xì)化預(yù)算公開,確保每一筆財政支出都能核查追懲。至于兩會經(jīng)費,官方的說法不多,且秘而不宣成了慣例。這既違背了透明陽光的民主精髓,也損害了公民包括代表委員在內(nèi)的知情監(jiān)督權(quán)。

                        “正人先正己”,人大、政協(xié)要嚴(yán)格監(jiān)督其他地方、部門的預(yù)算(包括會議預(yù)算),首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督自己的預(yù)算(包括會議預(yù)算),每年召開“兩會”時,建議首先應(yīng)當(dāng)做的一件事,就是分別審議本次人大和政協(xié)會議的經(jīng)費預(yù)算(政協(xié)會議的經(jīng)費預(yù)算也可同時提交人大、政協(xié)審議),如果“兩會”經(jīng)費預(yù)算違反了精簡會議、厲行節(jié)約的原則,人大、政協(xié)就應(yīng)當(dāng)予以否決。如果“兩會”嚴(yán)控了自己的會議預(yù)算,進(jìn)而嚴(yán)控了各級各地公權(quán)機(jī)關(guān)的預(yù)算,中國民主政治站在“預(yù)算民主”的新起點上,用這樣的決心和勇氣,開拓出空前廣闊的勤儉治國新局面。

                                                                                                                                                                                                                                                            建議人:胡葆森
                                                                                                                                                                                                                                                                   2013年3月